Филиал Орловской региональной академии государственной службы в г. Туле (далее Филиал), осуществляющий свою деятельность с марта 2004 г., был основан по ходатайству губернатора и администрации Тульской области, Управы г. Тулы и органов местного самоуправления (приказ Российской академии государственной службы при Президенте РФ от 23 марта 2004 г. № 270, приказ Орловской региональной академии государственной службы от 26 марта 2004 г. № 20-372), что было вызвано необходимостью создания в Тульской области государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования, специализирующегося на обучении, повышении квалификации и переподготовке кадров для органов власти региона, государственных и муниципальных служащих. Такая необходимость продиктована требованиями новых подходов, мышления, профессиональных навыков для функционирования эффективной власти, становлением новой государственности и иной, чем прежде, системы государственной службы. Задачей создаваемого Филиала стали повышение правовой культуры персонала органов власти, повышение уровня профессиональной подготовки и опыта государственных и муниципальных служащих. Кроме того, руководством Тульской области было отмечено, что в высших учебных заведения Тульской области отсутствовали факультеты, кафедры, осуществляющие подготовку специалистов по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление», в то время как административная реформа и создание многочисленных органов местного самоуправления требовали и требуют обучение таких специалистов. Создание филиала, интегрирующего и реализующего научный, методический и интеллектуальный потенциал РАГС, ОРАГС, действующих руководителей высшего звена органов власти Тульской области и учитывающего при подготовке специалистов общефедеральный и региональный аспекты, стало шагом на пути подготовки высококвалифицированных менеджеров по специальности «Государственное и муниципальное управление», что сразу же было оценено органами власти региона. В соответствии с Планом мероприятий по вступлению в силу Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в рамках Федеральной целевой программы государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления Министерством регионального развития Российской Федерации создана Система подготовки кадров, поддержки и сопровождения органов местного самоуправления по согласованию с Рособром России и Администрациями субъектов РФ определен перечень региональных учебных заведений, на базе которых создаются учебно-методические центры для подготовки муниципальных служащих в рамках Системы. В соответствии с письмом заместителя министра регионального развития от 18.01.2006 г. № 170-МП/06 в Тульской области таким центром является Тульский филиал Орловской региональной академии государственной службы. Филиал имеет высококвалифицированный профессорско-преподавательский состав (70% преподавателей имеют ученые степени и ученые звания). Значительная часть преподавателей на основании план-графика Министерства регионального развития в 2006-2007 годах прошла подготовку в Академии народного хозяйства при Правительстве РФ и Российской Академии государственной службы при Президенте РФ по курсам «Муниципальное управление», «Муниципальные финансы», «Организация и обслуживание программных систем учебно-методического комплекса Система» и др. По окончании подготовки преподавателям выданы соответствующие документы, учебно-методические материалы для организации и реализации обучения муниципальных служащих на местах. Обучение в Филиале проводится с позиций объективной необходимости проведения реформ и их активной поддержки. В филиале развернута масштабная научная работа, возглавляемая директором, д.т.н., профессором, заслуженным деятелем науки Российской Федерации Киселевым В.Д. Результаты научной работы носят прикладной характер, реальны и конкретны, используются в различных отраслях хозяйства РФ. Филиал готовит специалистов по трем специальностям: * 080504 65 «Государственное и муниципальное управление»; * 080105 65 «Финансы и кредит»; * 080507 65 «Менеджмент организаций». Одним из пунктов Плана мероприятий по реформированию государственной службы в органах исполнительной власти Тульской области предусмотрено совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих. Действующая в регионе на базе Филиала система подготовки, переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих по различным видам и направлениям обучения позволяет обеспечить реализацию одного из принципов гражданской службы – профессионализма и компетентности гражданских служащих – и способствовать эффективному проведению и активной поддержки реформ. Ежегодно в бюджете области на эти цели предусматриваются финансовые средства в размере около 2,5 млн. рублей. В помощь муниципальным служащим при проведении реформ Филиалом изданы монографии, сборники, учебные пособия. В своей образовательной деятельности Филиал использует учебно-лабораторные корпуса, находящиеся в оперативном управлении, по договорам безвозмездного пользования и аренды; спортзал; пункт общественного питания. Филиал эффективно применяет в учебном процессе и управлении большой парк средств вычислительной техники (более 70 персональных компьютеров, 2 сервера, 4 компьютерных класса), локальные сети. Все компьютеры имеют выход в интернет. ТФ ОРАГС имеет обширную библиотеку с современными книгами, учебниками, учебными пособиями, в том числе в электронном исполнении, читальный зал. В настоящее время в ТФ ОРАГС внедряется современная система качества, регламентирующая все процессы управления и обучения в филиале.